Die EU strebte mit ihrem AI Act an, die Balance zwischen technologischer Innovation und Urheberrechtsschutz zu finden. Die Regulierung richtet sich nicht nur an europäische KI-Entwickler, sondern setzt auch internationale Anbieter unter Druck, die europäischen Urheberrechtsstandards einzuhalten. Wer KI-Systeme in der EU nutzen oder verkaufen will, muss sicherstellen, dass keine urheberrechtlich geschützten Werke ohne Erlaubnis verwendet werden. Das betrifft vor allem Anbieter aus den USA oder China, die sich auf "Fair Use"-Regelungen stützen. Im Kontext des KI-Trainings stellt sich aber die Frage, wie umfangreiche Datenmengen verwendet werden können, ohne die Rechteinhaber zu benachteiligen. 

Die sogenannte “TDM-Schranke” (Text and Data Mining) im europäischen Urheberrecht erlaubt es KI-Entwicklern, urheberrechtlich geschützte Werke zu speichern, zu vervielfältigen und zu analysieren, ohne eine Genehmigung der Rechteinhaber einzuholen. Dies erleichtert den Zugang zu großen Datenmengen und beschleunigt das KI-Training, indem relevante Informationen aus diesen Daten extrahiert werden können. Die Schranke ist jedoch nicht absolut, da Rechteinhaber durch einen Nutzungsvorbehalt die Verwendung ihrer Werke explizit untersagen können. Gemeinfreie Werke, deren Schutzfristen abgelaufen sind, stellen eine Alternative dar, bergen jedoch das Risiko, veraltet zu sein, wodurch Fehlentwicklungen in den KI-Modellen auftreten, was die Qualität der Ergebnisse negativ beeinflussen kann. 

Die TDM-Schranke erlaubt zwar das Zwischenspeichern und Analysieren von Daten für automatisierte Auswertungen, jedoch bleibt die Frage offen, inwieweit dies einen Eingriff in die Rechte der Urheber darstellt. Man könnte so argumentieren, dass das bloße „Lesen“ und Verarbeiten von Daten für KI-Training keine kommerzielle Nutzung darstellt und somit keinen Schaden für die Urheber bedeutet. Im Gegensatz dazu kann man KI-Entwickler bevorteilt sehen, die urheberrechtlich geschützte Werke kostenlos nutzen, um Modelle zu erstellen, die später kommerziell verwertet werden. 

In rechtswissenschaftlicher Literatur wird angeführt, dass der wirtschaftliche Wert urheberrechtlich geschützter Werke durch die freie Verfügbarkeit für KI-Training untergraben werden könnte. Urheber von in KI-Training genutzten Werken fordern, am wirtschaftlichen Erfolg der boomenden Branche der KI-basierten Dienstleister finanziell beteiligt zu werden. Die Einführung eines Lizenzsystems könnte hier Abhilfe schaffen, um sowohl die Rechte der Urheber zu wahren als auch Innovationen nicht zu behindern. Insgesamt ist das Training von KIs ohne vorherige Erlaubnis der Rechteinhaber aktuell urheberrechtlich nicht vertretbar, insbesondere wenn Nutzungsvorbehalte nicht berücksichtigt werden.